近年来，莱西市综合行政执法局秉承“以人为本、依法行政、服务为民”的宗旨，不断深化改革创新，完善执法体系，提升执法效能，强化“知行合一”，提升为民服务能力，聚力办好民生实事，全面打造“为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型”综合执法队伍，为城市繁荣发展和人民群众的幸福生活保驾护航，书写新时代行政执法工作新篇章。
聚力文明城市创建，城市增品提质呈现新亮点
针对市容秩序管理热点难点问题，莱西市综合行政执法局实行常态化治理，下大力气清理流动商贩、店外经营、乱堆乱放等问题，压实市容和环境卫生责任区制度,市民反映强烈的梅山路市场“冒市”现象得到有效遏制。今年上半年清理流动商贩、店外经营8900余次、乱堆乱放2300余处；清理乱贴乱画小广告3200余处。同时，规范长效管理机制，完善莱西城区28条主次干道基础信息数据库，保障市容管理“43210”工作模式有序运转，问题办结效率进一步提高，12345热线通报重办率由一季度53.68%，降为38.52%，降低了15个百分点。“智慧城管”实现了“码上拍、马上办”，限时解决、精准治理，上半年处结有效线索数8540余件，办结率达到100%。
与此同时，为提高便民服务效率，使执法管理更具人性化，在城区打造了9处“城市驿站”，通过采取日常巡逻、定点执勤和错时管理相结合的方式，网格化动态监管得到进一步落实。运用“多多莱”智能平台便民服务功能，在长岛路、北京路和济南路商圈划定了5处区域，限定时间，允许早餐点以及周边农户临时经营，做到文明执法、人性化管理。
深化违建综合治理，拆违治乱工作稳步推进
老旧小区改造是城市更新的一项重要民生工程。莱西市综合行政执法局着力打造示范引领标杆，创新工作方法，采取“先治理、后改造”模式，市拆违办充分发挥督导协调作用，与相关部门沟通对接，多次发函至市自然资源局不动产登记中心，在违建拆除前限制相关房屋交易。上半年已拆除老旧小区内违建189处，面积2100余平方米。与此同时，全力消除视觉污染，持续创建无违建道路，深入开展重点道路两侧可视范围违建治理。对照已完成创建道路清单，逐路检查违建拆除清理情况，确保道路两侧违建彻底拆除，提高“无违建”道路创建质效。今年上半年，10条重点道路已拆除违建55处，1338平方米，梅山路、杭州路、济南路、苏州路等6条道路已全面完成整治。
在确保道路无违建的基础上，狠抓落实《条例》规定，重拳打击新生违建。推行新生违建查处“五步式”工作法，做到早发现、早制止、早拆除，确保新增违建“动态清零”。上半年，全市已累计拆除存量违建642处，面积12.95万平方米，拆除新生违建11处，450平方米。
强化文化执法监管，筑牢意识形态领域安全防线
今年3月份，莱西市召开了全市“扫黄打非”会议，传达省市两级会议精神，安排部署今年重点工作。莱西市综合行政执法局积极作为、主动出击，定期协调相关成员单位合力开展工作，督查、调度案件查办数量和质量，上半年将3起网络盗版教科书违规案件线索及时移交公安处理。集中开展卫星电视传播秩序专项整治，检查酒店宾馆22家，对存在擅自截传、干扰、解扰电视信号等违规行为的责令整改完成12家。
与此同时，开展出版物市场专项整治，重点对印刷企业、打印复印店、文体店等集中排查，尤其对校园周边市场加大检查频率和密度，查处2家文具店销售非法出版物并收缴盗版教科书130册。上半年共查处网吧、娱乐场、侵权盗版等各类违规案件9起，罚款53000元，在15家网吧设置版权保护宣传语屏保。加强宣传引导，开展“2024年知识产权宣传周”活动，联合相关部门围绕“知识产权转化运用促进高质量发展”开展版权保护座谈，并就强化版权司法保护与行政保护的有机衔接、版权保护与未成年人成长环境保护相结合展开深入交流。
开展集中整治，打造“五型”综合执法队伍
结合城市管理和综合执法实际，莱西市综合行政执法局全面分析不正之风和腐败问题风险隐患点，深挖根源找准症结，进一步明确工作标准，规范处理流程，对今年以来12345政务服务便民热线群众反映的急难愁盼问题进行了梳理分类，将占路经营、拆违治乱和执法作风确定为“小切口”集中整治事项。严格落实“一线工作法”。建立了党组成员包片、中队包街、科室包点、党员包小区的层层包联网格责任制度，市管干部每周下沉一线不少于2天，积极主动找问题，对市容管理和拆违治乱遇到的工作难题，做到现场指挥调度，问题在一线解决。
按照“人岗匹配、权责明确、提高效率”工作要求，所有精简人员全部安置充实到城区市容秩序管理一线。实行为民服务实行“关口前移”，城区设置了9处“城市驿站”和17个城市治理服务站，为群众提供高效便民服务。梳理“首违不罚、轻违免罚”清单48项，深入开展“访百企千店、强服务效能”走访调研活动，收集问题清单21个。开展党员干部“亮身份、做表率”活动，积极主动找问题，广开渠道听意见，解决群众急难愁盼的民生难题300余件。
针对城市管理和综合执法工作涉及群众面广量大、信访投诉多的现状，设立综合执法“巾帼工作室”，充分发挥女性优势，开展人民调解、心理疏导、信访接待、法律援助等方面服务，一方面通过合理正确方法为群众解决相关政策和法律问题，争取群众对执法工作的理解与支持，引导当事人依法合规处置问题。另一方面，对执法队员执法过程中遇到的疑难、困惑问题，及时进行心理疏导，鼓励实干肯干，保护担当作为。全方位、多举措提升为民服务能力，聚力办好民生实事，全面打造“为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型”综合执法队伍。
办好民生实事，提升市民幸福感和获得感
今年下半年，莱西市综合行政执法局将加快推进市容秩序非现场执法监管和分级分类管控。深化非现场执法示范路段打造，完成非现场执法巡查、办案和送达无缝衔接，实现信息多“走路”、群众少“跑腿”。推行实施增量执法、常规执法、减量执法，对违法违规行为易发的多巡重罚，对屡治不改的应罚尽罚，对遵纪守法的做到无事不扰。
强化执纪问责和联合管控，妥善处置历史遗留违建。依法合规、客观公正、部门协同、分类处置历史遗留违建问题，对可拆除的坚决拆除，对存在严重风险隐患的，实行没收并处罚款，加盖部分不得进行房产交易。下半年完成10条道路违建“清零”,打造1个无违建镇街 、3个无违建社区和30个无违建楼院。
推行实施审慎包容执法，实现城市治理效能最大化。将“审慎包容”纳入执法行为规范，做到“有序放开”和“规范管控”。发挥城市管理专家智库优势，开展对新生复杂疑难问题研究，寻求合理解决方案，避免“一管就死，一放就乱”现象发生。
常态化抓好作风纪律整顿，推进执法队伍正规化建设。深化党风廉政教育，常态化抓好执法队伍作风整顿，严肃政治纪律与政治规矩，培育服务百姓的亲民情怀。按照“四型机关”创建标准，抓实执法业务培训，增强“知行合一”和服务群众本领，提升市民幸福感和获得感。
李学
